李敏在第十三届全国中外合作办学年会上作专题交流发言

2022.12.15


1213日,第十三届全国中外合作办学年会在线上举行。年会由中国教育部国际司支持,中国高等教育学会中外合作办学研究分会联合河南省教育厅主办、郑州西亚斯学院承办。本次年会的主题为“中外合作办学助力教育强国建设:机遇、挑战与举措”。国家教育部相关领导、部分省级教育行政部门相关负责人、各大高校中外合作办学工作相关负责人出席。

南京审计大学欧宝体育娱乐平台创院院长、总督导李敏代表我校作专题交流发言,主题为“不具有法人资格中外合作办学机构财务运行机制的思考”。



李敏指出,对不具有法人资格的中外合作办学机构财务运行机制进行改革必须坚持三大原则不动摇:一是坚持公益性原则不动摇,始终以立德树人为根本任务,正确把握中外合作办学的宗旨和性质;二是坚持依法办学原则不动摇,依法加强中国教育机构的主导地位,坚决贯彻国家的教育方针,财务管理和运行机制要严格遵守合作办学的协议和章程的规定,维护联合管理委员会的权威性;三是坚持可持续发展原则不动摇,突破传统的二级学院财务管理模式,激发办学活力,构建一体化财务运行机制和管理制度,促进中外合作办学高质量、可持续发展。



李敏认为不具有法人资格的中外合作办学机构财务运行机制进行改革可从全面预算、业财融合、成本核算、绩效评价四个方面促进融合。他强调,落实全面预算,实现统收统支,做到一套班子、一套预算、一本账套,解决人才培养过程中的拼盘式、资金使用的AA制等问题,切实发挥联合管理委员会在办学中的权威性地位和作用,行使章程赋予的最高决策权;促进业财融合,实行全项目管理,要做到一本人才培养方案、一张项目建设蓝图,一套资金配套机制、一套质量考核制度,解决资金投向不明问题,全面实现中外双方在专业建设、师资建设、人才培养、教育教学研究与改革、科研创新等方面的融合与协同;统一成本管理推行成本核算,做到一套成本归集方案、一份办学成本报告,合理支出直接成本、合理补偿间接成本,解决财务目标异化、隐性逐利和办学投入不足问题,确保合作办学的非营利性;实施绩效评价,促进提质增效,做到一套预算绩效指标、一套绩效管理机制,做实整体绩效评价衡量办学成效、做细项目绩效评价衡量资金绩效,通过绩效管理倒促预算管理水平的提高,促进中外合作高质量发展。


南京审计大学欧宝体育娱乐平台部分教职工通过视频连线,集中听会学习。


文字:马晓骁

图片:吴苏哲